Keywords
Social spending
Toledo Pact - Spain
Métricas
How to Cite
Abstract
In December 2021, Spain approved a reform of the Social Security contribution system, as part of a more general reform (a commitment made to the European Union to implement structural reforms that justify loans to face the economic and social crisis caused by the pandemic). The article evaluates this reform, questioning its suitability to solve the problems that the Spanish social security system has been facing for some time, which are related, from a financial point of view, to its economic sustainability. It should be kept in mind that since 1995 legislative reforms in the field of social security have been inspired by agreements reached in this area under the political agreement reached in the Spanish Parliament – which received support from all Spanish political forces, although not always – known as the “Toledo Pact”. Therefore, the article offers a historical perspective of the successive agreements reached on contributions within the framework of this political pact, from 1995 until the last reform in 2020, while allowing to study to what extent the political agreements on the financing of the system have been translated into Spanish pension law.
References
Alonso Olea, M., & Tortuero Plaza, J. L. (Eds.) (1995). Instituciones de Seguridad Social. Civitas.
Alarcón Caracuel, M. R. (1998). La reforma del sistema de pensiones en España. Cuadernos de Relaciones Laborales, (12), 21–33. https://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/view/CRLA9898120021A
Aparicio Tovar, J. (2020). El Pacto de Toledo en tiempos de la Covid-19. Revista de Derecho Social, (91), 15–35. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7729538
Blasco Lahoz, J. F. (Ed.) (1997). Comentarios a la ley de consolidación y racionalización del sistema de Seguridad Social. Tirant lo Blanch.
Cabero Morán, E. (2022). Del factor de sostenibilidad de las pensiones al mecanismo de equidad intergeneracional. Trabajo y Derecho, (87). https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/598295
Camós Victoria, I., García de Cortazar, C., & Suárez Corujo, B. (Eds.) (2017). La reforma de los sistemas de pensiones en Europa. Los sistemas de pensiones de Países Bajos, Dinamarca, Suecia, Reino Unido, Italia, Francia y Alemania, vistos desde España. Ediciones Laborum.
Comisión Europea (2012, febrero 16). Libro Blanco. Agenda para unas pensiones adecuadas, seguras y sostenibles. [COM(2012) 55 final], Bruselas. https://op.europa.eu/es/publication-detail/-/publication/32eda60f-d102-4292-bd01-ea7ac726b731
Conde-Ruiz, J. I. (2013). Los retos del factor de sostenibilidad de las pensiones: presente y futuro. Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA), Madrid. https://www.fedea.net/wp-content/uploads/2013/conde-ruiz.pdf
Conde-Ruiz, J. I., & González M. (2019). Proyecciones demográficas para el siglo XXI. Actuarios, (44), 10–13. https://www.actuarios.org/wp-content/uploads/2019/07/Revista-ACTUARIOS-44_low.pdf
Consejo Económico y Social (2011, marzo 23). Sobre el Anteproyecto de Ley sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social. [Dictamen 2/2011], Madrid. https://www.ces.es/documents/10180/18507/Dic022011/18916066-3ef4-49dd-a88c-8f169b4293de
De la Fuente, A., García, M. A., & Sánchez, A. R. (2020). ¿Hacia una contrarreforma de pensiones? Notas para el Pacto de Toledo. Hacienda Pública Española, (232), 115–143. https://doi.org/10.7866/hpe-rpe.20.1.5
Desdentado Bonete, A. (2013). Reflexiones sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones. Revista de Derecho Social, (64), 223–236. https://app.vlex.com/#WW/vid/533360042
Desdentado Daroca, E. (2019). Las reformas en materia de cotización en el marco de los problemas actuales de financiación de la Seguridad Social. En A. de la Puebla Pinilla & J. R. Mercader Uguina (Dirs.), Tiempos de reformas: En busca de la competitividad empresarial y la cohesión social (pp. 635-675). Tirant lo Blanch.
Devesa Carpio, J. E., Devesa Carpio, M., Meneu Gaya, R., Nagore García, A., Domínguez Fabián, I., & Encinas Goenechea, B. (2012). El factor de sostenibilidad en el sistema de pensiones español: regulaciones alternativas y efectos sobre los jubilados. Actuarios, (31), 48–58. https://www.uv.es/pensiones/docs/factor-sostenibilidad/Factor-sostenibilidad-actuarios31.pdf
Durand, P. (1991). La política contemporánea de Seguridad Social. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Gala Durán, C. (2021). Las novedades en materia de Seguridad Social en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del año 2021. La administración práctica: enciclopedia de administración municipal, (3), 49–56.
Hierro Hierro, F. J. (2019). Una nueva reforma sobre el sistema público de pensiones en España: un camino incierto. Derecho de las Relaciones Laborales, 5(4), 392–399.
Hierro Hierro, F. J. (2020). Pasajes de la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo (2016-2020): unas recomendaciones que han tardado en llegar. Thomson Reuters Aranzadi.
López Cumbre, L. (2012). La reforma de la Seguridad Social de 2011: exigida por los mercados, necesaria para el Estado. Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, (29-30), 1–27. https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=412140&d=1
López Gandía, J. (2021). Del factor de sostenibilidad al mecanismo de equidad generacional. Revista de Derecho Social, (96), 47–61. https://vlex.es/vid/factor-sostenibilidad-mecanismo-equidad-898426404
Monereo Pérez, J. L. (2001). La nueva fase de desarrollo del Pacto de Toledo: el acuerdo para la mejora y el desarrollo del sistema de protección social. Relaciones Laborales, (24), 415–458.
Monereo Pérez, J. L. (2011). La política de pensiones tras el Acuerdo Social y Económico de 2011: la fase actual de la construcción de un “nuevo” sistema de pensiones. En J. L. Monereo Pérez, & J. A. Maldonado Molina (Eds.), La edad de jubilación. Editorial Comares.
Monereo Pérez, J. L., & Fernández Bernat, J. A. (2014). La sostenibilidad de las pensiones públicas. Análisis de la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del factor de sostenibilidad y del índice de revalorización del sistema de pensiones de la Seguridad Social. Tecnos.
Monereo Pérez, J. L., & Fernández Bernat, J. A. (2021). La opción por reformas paramétricas para garantizar las pensiones. En F. J. Hierro Hierro (Dir.), Perspectivas jurídicas y económicas del “Informe de Evaluación y Reforma del pacto de Toledo” (2020). Thomson Reuters Aranzadi.
Monereo Pérez, J. L., & Rodríguez Iniesta, G. (2020). El Pacto de Toledo 25 años después (a propósito del Informe de Evaluación y Reforma del Pacto de Toledo de 2020). Revista de Derecho de la Seguridad Social Laborum, (25), 13–32. https://revista.laborum.es/index.php/revsegsoc/article/view/430
Monereo Pérez, J.L., & Rodríguez Iniesta, G. (2021). El acuerdo socio-político tripartito de 2021: la recuperación de la concertación social en el proceso de reforma del sistema de pensiones. Revista de Derecho de la Seguridad Social, (28), 11–34. https://revista.laborum.es/index.php/revsegsoc/article/view/498
Montoya Melgar, A. (2019). Un siglo de pensiones de jubilación. Nueva Revista Española de Derecho del Trabajo, (224), 13–22. https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/531892
Parlamento Español (2013, junio 7). Informe del Comité de Expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones. Madrid. http://envejecimiento.csic.es/documentos/documentos/Informe-factor-de-sostenibilidad-addenda.pdf
Ramos Quintana, M. Q. (2021). El epicentro de la reforma de la Seguridad Social: sostenibilidad del sistema para las generaciones futuras y suficiencia del sistema. Trabajo y Derecho, (84). https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8179942
Real Academia Española (2020). Diccionario de la RAE. https://dle.rae.es/
Sánchez-Rodas Navarro, C. (Ed.) (2018). Sostenibilidad y protección social. La tensión entre la Unión Económica y Monetaria y el pilar europeo de derechos sociales. Tirant lo Blanch.
Rojas Rivero, G. (2014). Aumentan los gastos, disminuyen los ingresos: ¿Se sostiene el sistema? En F. Ortiz Castillo, C. Sánchez-Rodas Navarro, G. Rodríguez Iniesta (Dirs.), Los retos financieros del sistema de Seguridad Social (pp. 493-506). Ediciones Laborum.
Ruesga Benito, S. M. (2019). ¿Qué hay detrás de las realidades y los proyectos de reforma de los sistemas públicos de pensiones? Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid (AFDUAM), (23), 183–208. https://afduam.es/wp-content/uploads/2021/06/Contenido-55.pdf
Salvador Pérez, F. (1998). La racionalización de la pensión contributiva de jubilación. Cuadernos de Relaciones Laborales, 12, 55–78. https://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/view/CRLA9898120055A
Suárez Corujo, B. (2013). El factor de sostenibilidad: ¿El caballo de Troya del sistema público de pensiones? Temas Laborales, (121), 13–35. http://www.juntadeandalucia.es/empleo/anexos/ccarl/33_1420_3.pdf
Suárez Corujo, B. (2018). El derecho a la revalorización de pensiones. Bomarzo.
Tortuero Plaza, J. L. (2012). La reforma de la jubilación. (Marco de referencia y Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de la Seguridad Social). Thomson Reuters.
Woodall, J. (2011). La reforma de los sistemas de pensiones en la perspectiva internacional, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, número extraordinario, 181–206. https://expinterweb.mites.gob.es/libreriavirtual/detalle/01411E1
Zubiri, I. (2015). Cómo reformar las reformas de las pensiones… y el coste de no hacerlo. Cuadernos de Relaciones Laborales, 33(2), 259–287. https://doi.org/10.5209/rev_CRLA.2015.v33.n2.50316
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Copyright (c) 2022 Fernando Elorza Guerrero